中国石油天然气集团公司2007年企业社会责任报告（安全环保部分）

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公司概览

     中国石油天然气集团公司（简称“中国石油”）是国有重要骨干企业，是中国主要的油气生产商和供应商之一。主要业务包括石油天然气勘探开发、炼油化工、管道运输、市场销售、工程技术服务、石油物资装备制造和供应。目前，公司拥有员工167.3万人，资产总额达1.54万亿元，销售收入超过1万亿元，上缴税费1975亿元。2007年，在《财富》杂志全球500家大公司排名中位居第24位，在世界50家大石油公司综合排名中位居第7位。中国石油天然气股份有限公司是集团公司最大的控股子公司（集团公司拥有其86.29%的股权）。

     在这本报告的编写过程中，我们专门组织召开了外部座谈会，并以访谈等形式，听取了社会人士（包括媒体）对公司履责实践提出的改进意见和建议，一些意见已经吸纳到报告中。这使得我们更有信心与各利益相关者建立起长期持续的互动互信关系，并在以后工作中更多考虑到自身对各利益相关者应承担的责任。

安全环保

一 、积极应对气候变化

     1. 联合发起成立中国绿色碳基金

     2007年7月20日，中国石油与国家林业局、中国绿化基金会共同发起成立中国绿色碳基金。该基金是中国绿化基金所属的全国性公募专项基金，旨在为企业、团体和个人志愿应对气候变化，参加植树造林、森林保护等活动提供一个共同平台。该基金先期由中国石油捐资3亿元人民币，全部用于开展林业碳汇活动，据估算今后10年可吸收固定二氧化碳500万~1000万吨。

     2. 合作发展林业生物质能源

     2007年1月，中国石油与国家林业局签署合作发展林业生物质能源框架协议，商定2007年在河北等7省（区）共同建设6.8万公顷生物柴油原料林示范基地。其后，又与黑龙江等7省、市分别签署生物质能源等领域战略合作框架协议或备忘录。

     截至2007年底，中国石油已正式启动云南、四川等7个省（区）第一批林业生物质能源林基地建设，建成后可实现10万吨生物质能源原料供应能力。

二、强化安全环保管理

     1. 进一步落实安全环保责任制

     2007年1月，公司总经理与所属128家企事业单位的主要负责人分别签订了安全环保责任书，明确了责任对象、责任目标、事故控制指标和问责惩罚等内容。各所属企业通过层层签订责任书，明晰责任主体，分解责任指标，并将指标完成情况纳入各级领导的年度业绩考核，切实将安全环保责任落实到生产过程的每个环节、岗位和个人。

     2007年，在原有“质量安全环保部”的基础上调整设立了“安全环保部”和“质量管理与节能部”，进一步理顺和强化了安全、环保、质量与节能的管理职能；组建了中国石油安全环保技术研究院。

     2. 进一步规范HSE管理体系建设

     我们积极推行健康、安全与环境(Health，Safety & Environment，简称“HSE”)管理体系，强化健康、安全与环境的一体化管理。中国石油的HSE管理体系遵循PDCA管理模式，即策划(PLAN)、实施(DO)、检查(CHECK)和改进(ACTION)。HSE管理体系由领导和承诺、健康安全与环境方针、策划、组织结构和资源及文件、实施和运行、检查和纠正措施、管理评审7个关键要素组成，各要素按照相应的原则要求形成相互促进、循环提升的管理流程。

     公司调整了HSE委员会构成，成立了HSE管理体系建设推进工作领导小组，组建了HSE体系推进工作办公室，印发了《集团公司HSE管理体系建设推进计划》，在全系统召开了HSE管理体系推进工作视频会议，对公司HSE体系推进工作进行总体部署和安排。我们修订并颁布了新版的《HSE管理体系管理手册》，在全系统统一了HSE管理体系框架，为各所属企业建立实施HSE管理体系提供了统一的标准依据。

     2007年8月，我们与杜邦公司签署了HSE服务协议，开展全面合作，完成对4家所属企业HSE管理现状的评估和对公司管理层、各部门的HSE访谈，梳理了HSE制度，确定了总部层面通用的HSE规章制度体系表，加快了HSE管理与国际接轨的进程。

     3. 颁布安全环保新规定

     2007年，我们在原有安全环保规章制度的基础上，按照调整后的HSE方针和战略目标有针对性地制定并下发了一系列新规定，为全面强化安全环境责任的落实提供了制度保障。

     4. 加强安全环保培训

     2007年，公司管理层组织集中学习，接受杜邦公司HSE专家HSE管理知识培训；对公司中层管理人员600余人进行了HSE管理体系知识培训；为专职安全人员、赴国外工程服务人员组织编写了5个HSE培训大纲和采气工、乙烯装置等7个岗位的操作工安全手册；先后举办了安全监督、环境监测等系列培训班41期，培训2200多人。通过安全环保培训，大力促进了专业人员安全环保素质的提高。

     5. 培育安全环保文化

     我们着力建设安全文化长效机制，把它纳入企业文化建设的总体规划，所属企业组织制定了《安全文化建设方案》，编制具有中国石油特色的《安全文化手册》，用安全文化理念引导员工的安全行为。

三、全力保障生产安全

     1. 持续开展“安全环保基础年”活动

     2007年，公司持续开展以“强三基、反三违、除隐患、严达标”为主题的“安全环保基础年”活动。年初制定了全年的活动方案，明确了18项重点工作45项具体任务，并将任务分解落实到公司各职能部门和专业板块。

     我们加强重点领域、要害部位和关键环节的安全环保督察。组织了6个工作组对列入《国家重点监控企业名单》的36个所属企业、65个排污单位进行了专项调研。

     各所属企事业单位加大反违章力度，建立不安全行为辨识台账和员工个人安全生产档案，通过制定反违章制度、禁令，查处违章违规人员，奖励及时发现、处置险情险兆有功人员，奖励勇于发现、制止“三违”行为人员等做法进一步夯实企业安全环保管理基础。

     2. 加大安全环保隐患治理

     公司积极落实安全环保隐患专项治理三年规划，强化了源头控制。2007年，隐患治理投入117亿元，重点治理了高压、高危、高含硫油气井、违章占压管道和水污染三级防控等2000余项隐患。我们还加大对安全环保隐患治理督察、审计力度，对29家企业安全环保隐患治理资金进行了专项审计，并安排40家上市企业对安全环保隐患治理资金使用管理情况进行了自查。

     我们组织完成了大庆石化120万吨／年乙烯改造工程、龙岗气田试采工程等6个重大建设项目环境影响报告书审批，陕京输气管道二线等8个重大项目环境保护验收。组织评估在役生产装置（设备）2400多套，关停淘汰安全环保不达标的装置（设备）63套。组织开展重大危险源辨识、污染源普查和作业场所职业危害监测工作，企业建立了两万多个重大危险源、重点污染源技术档案，实施挂牌管理和分级动态监控，对3万多个作业场点进行了职业危害监测。

四、强力推进节能减排

     1. 成立节能减排工作领导小组

     2007年5月，成立了以总经理为组长、两名副总经理为副组长、22名公司职能部门主要负责人为成员的节能减排工作领导小组，统一组织制定公司节能减排的重大方针、政策，统一组织协调节能减排各项工作。

     2007年，公司制定了2008—2010年节能减排实施方案。总体目标：资源利用效率显著提高，“三废”全面达标排放，主要资源消耗和环保经济技术指标总体达到国内同行业先进水平，重点企业接近或达到国际先进水平，节能减排工作走在中央企业前列，率先建成资源节约型和环境友好型企业。

     重要措施：建立健全工作责任制，加快淘汰低效率、高耗能、重污染、高排放的工艺、技术和设备，组织制定设备的能耗限值标准，建立节能减排技术的最佳实践数据库，编制成熟适用的技术推广应用目录，抓好环保隐患治理计划的实施和“十一五”主要污染物排放量削减方案的实施，把节能减排作为约束性指标单独考核评比，加大科技攻关和节能减排投入力度，增强全体员工的节能减排意识等。

十大节能工程
     能量系统优化
     自用油替代
     伴生气回收利用
     电机及电力系统节能
     降低油气损耗
     提高设备终端能效
     供热系统优化运行
     能源计量与监控
     非常规能源开发利用
     水资源综合优化