华东政法学院张梓太教授

　　 我国的非典防治工作正在逐步走向规范化法制化轨道，但值得注意的是，人们在援用法律依据时，主要集中在《传染病防治法》及《刑法》等法律、法规上，而对与防治非典关系极大的环境保护法律、法规却有所忽视。

　　非典防治工作不同于一般疾病的防治工作，作为一种传染性疾病，它的传播与蔓延主要是通过环境这个介质进行的，许多情况下，即使没有身体的亲密接触，非典病毒也会通过空气、固体废弃物、水体等环境要素进行扩散，因此，保护好环境，有效阻断环境介质传播途径，是防治非典的根本之策。而要做到这一点，就必须严格执行环境保护法律、法规。

　　我国现行的环境保护法律、法规，与防治非典工作密切相关的主要有《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》以及《海洋环境保护法》等等，在这些法律、法规中，对含病原体污染物，特别是含传染性病原体污染物对环境的防治工作，都作了专门规定，如《水污染防治法》第36条规定，排放含病原体的污水，必须经过消毒处理；符合国家有关标准后，方准排放。第41条规定，禁止企业事业单位利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。这两条规定，分别对病原体可能对地表水和地下水造成污染作了防治性的规定。另外，《海洋环境保护法》还对含病原体污水可能对海水水体造成污染作了防治性规定，该法第34条规定，含病原体的医疗污水、生活污水和工业废水必须经过处理，符合国家有关排放标准后，方能排入海域。

　　环境保护法律、法规在作上述规定的同时，还规定了相应的法律责任，这些责任包括排除危害、赔偿损失等民事责任以及警告、罚款、责令停业或关闭等行政责任。对行为人违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置含传染病病原体的废物、造成重大污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡等严重后果的，依照我国《刑法》第338条的规定，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金；后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。

　　从目前的状况看，可能导致非典传染的污染源主要有两个，一是非典病人自身，另一个是收治非典病人的医院，所排放的污染物主要有三类：
　　 （1）含病原体的污水，包括病人的生活污水以及医院排放的医用废水；
　　 （2）含病原体的废气；
　　 （3）含病原体的固体废弃物，包括病人的生活垃圾以及医院排放的医疗垃圾。

　　如果对上述三类污染物作及时有效地处置，可以在很大程度上防止非典的蔓延。

　　针对上述三类污染物，国家环保总局近日编发了《“SARS”病毒污染的污水应急处理技术方案》和《“SARS”病毒污染的废弃物应急处理处置技术方案》，前一个技术方案对接收非典人员诊疗的医院、医疗场所、研究机构、临时监护场等产生污水的处理规定了相应的技术规程；后一个技术方案将可能被“SARS”病毒污染的废物区分为八大类，并对这些废物的收集、运输、贮存以及最终处理都作了详细的技术性规定。今后在防治非典病毒污染时，应按上述技术方案处理。

　　环境保护法律、法规在防治非典工作中还有另外一种重要的功能，即对防治非典的行为和措施进行规范，防止这些行为和措施导致环境二次污染。随着非典在北京的暴发以及在全国范围的蔓延，人们采取多种手段加以防范，其中最常见的方法就是使用化学消毒剂来消毒、杀菌，但由于缺乏相应的科学知识和技术规范，对化学消毒剂使用往往失当。大量使用化学消毒药剂不仅会对人体造成伤害，还会对环境造成严重污染，这些消毒剂最终都要进入大气、水、土壤等环境要素，一旦超过环境的承载能力，就会对人类造成新的危害。所以，我们在使用这些化学消毒剂时，一定要严格遵守环境保护法律、法规中所确立的环境质量标准和污染物排放标准，禁止过量使用。否则，我们将会面临新的灾害！

摘自《中国环境报》